як повноважний представник територіальної громади міста Тернополя,
втілюючи у життя її волею;
спираючись на 470-літню історію міста Тернополя – визначного духовного, історико-культурного центру України, обласного центру Тернопільської області;
будучи спадкоємицею усього матеріального і духовного багатства, що створено попередніми поколіннями;
усвідомлюючи свою відповідальність перед Богом, Українським народом, Українською державою, перед нинішніми і прийдешніми поколіннями жителів міста Тернополя;
втілюючи принципи демократичного державного ладу та засад місцевого самоврядування, що гарантують реалізацію конституційного права громадян брати участь в управлінні справами держави та громади;
забезпечуючи здійснення принципів відповідальності, підзвітності та підконтрольності органів місцевого самоврядування перед територіальною громадою міста,
дбаючи про зміцнення засад місцевого самоврядування як необхідної складової громадянського суспільства, що розбудовується у незалежній Україні;
керуючись Конституцією України, Європейською Конвенцією про захист прав і основних свобод людини, Європейською хартією про місцеве самоврядування, та іншими міжнародними договорами та правовими актами, ратифікованими Верховною Радою України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими актами законодавства України,
з метою:
встановлення порядку реалізації на території міста Тернополя гарантованого Конституцією та законами України права на здійснення місцевого самоврядування,
створення умов для втілення гарантованого державою права міської громади самостійно, під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення, виходячи з реальних потреб міської громади,
досягнення міжнародних стандартів у життєдіяльності міста, кожної сім’ї і кожної конкретної людини;
закріплення у якості пріоритетів діяльності органів міської влади та інших суб'єктів, що діють на території міста, реалізацію та захист прав і законних інтересів, максимально повне задоволення та узгодження соціальних потреб та інтересів членів міської громади;
створення механізмів співпраці та солідарної відповідальності влади і громади за стан справ у місті шляхом взаємодії владних, комерційних та некомерційних структур;
суворогодотримання особами при владі і членами міської громади норм моралі, збереження міжнаціонального та міжконфесійного миру і злагоди, недопущення переростання політичних прихильностей у суспільно-політичні конфлікти;
закріплення статусу Тернополя як міста, відкритого для зв'язків та тісного співробітництва із зовнішнім світом,
уперше в історії міста ухвалює цей Статут територіальної громади міста Тернополя, який визначає основи життєдіяльності територіальної громади міста, засади, форми, порядок та особливості здійснення нею місцевого самоврядування.
РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Глава 1. Загальні положення
Стаття 1.1. Основні терміни і визначення, які використовуються у Статуті
1. У Статуті наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
адміністративно-територіальний устрій міста Тернополя – територіальна організація міста Тернополя;
бюджет міста Тернополя (місцевий бюджет) – план утворення і використання фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій та повноважень міського самоврядування;
виконавчий комітет міської ради (міськвиконком) – колегіальний виконавчий орган міської ради, який утворюється нею для здійснення виконавчих функцій і повноважень міського самоврядування у межах, визначених законом. Є підзвітним і підконтрольним раді, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади;
виконавчі органи міського самоврядування– органи, які відповідно до Конституції та законів України, цього Статуту створюються міською радою для здійснення виконавчих функцій і повноважень міського самоврядування у межах, визначених законодавством;
відкритість діяльності органу міського самоврядування – забезпечення можливості доступу членів міської громади до повної, об’єктивної, достовірної інформації про цю діяльність, а також створення можливості для впливу громадськості на формування та реалізацію місцевої політики;
депутат міської ради – повноважний і рівноправний член міської ради, представник інтересів міської громади, який відповідно до Конституції та законів України обирається міською громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування;
загальний склад міської ради – кількісний склад депутатів міської ради, визначений міською радою відповідно до законодавства України та цього Статуту;
загальні збори жителів (загальні збори) – це організаційно-правова форма спільного публічного обговорення та безпосереднього вирішення членами міської громади питань місцевого значення, що стосуються загальних інтересів усієї міської громади або тих, що мають важливе значення для жителів певної території міста (членів мікрогромади);
конференція жителів (конференція) – це зібрання легітимних представників усієї міської громади або мешканців певної території міста (членів мікрогромади) для вирішення вказаних вище питань.
міське самоврядування – визнане та гарантоване державою право та реальна здатність міської громади самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб міського самоврядування вирішувати питання міського значення в межах Конституції і законів України, міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, та цього Статуту;
міський референдум – форма прийняття міською громадою рішень з питань, що належать до відання міського самоврядування, шляхом прямого голосування;
некомерційна організація – організація, метоюдіяльності якої не є отриманняприбутку. До некомерційних організацій належать громадські, благодійні організації, органи самоорганізації населення, творчі спілки, релігійні громади та інші громадські об’єднання;
питання місцевого значення– питання, пов’язані з життєдіяльністю тернополян і розвитком міста Тернополя, які віднесені Конституцією, законами України, цим Статутом до предметів віданні міського самоврядування, а також інші питання, які не входять до виключної компетенції органів державної влади України;
право на участь у міському самоврядуванні – гарантоване Конституцією та законами України право громадян України, членів міської громади на участь у міському самоврядуванні незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на території міста, мовних чи інших ознак;
посадова особа міського самоврядування– обрана або працююча за контрактом (трудовим договором) особа, яка працює в органах міського самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок міського бюджету;
право публічної (комунальної) власності – право міської громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи міського самоврядування;
прозорість діяльності органу міського самоврядування – це функціональна характеристика цієї діяльності, яка визначається мірою доступності інформації для її сприйняття мешканцями міста, зрозумілістю її змісту і сенсу широкою громадськістю, обізнаністю людей стосовно різних сторін діяльності органів та посадових осіб. Забезпечується належною змістовністю інформації, що оприлюднюється, її максимальною адресністю і придатністю для сприйняття певними соціальними групами, лаконізмом та розумною достатністю за обсягом;
служба в органах міського самоврядування (муніципальна служба) –професійна, на постійній основі діяльність громадян України, що займають посади в органах міського самоврядування міста Тернополя, яка спрямована на реалізацію міською громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, визначених законом;
статус депутата міської ради – права й обов’язки депутата міської ради, визначені згідно Конституції і законів України, цього Статуту;
Статут територіальної громади міста Тернополя (далі – Статут) – це муніципальний нормативно-правовий акт, який регулює в рамках Конституції і законів України відносини, пов’язані з вирішенням питань місцевого значення в місті Тернополі;
Тернопільська міська рада (міська рада) – виборний представницький орган міського самоврядування, який складається з депутатів і відповідно до Конституції і законів України наділяється правом представляти інтереси міської громади і приймати від її імені рішення;
територіальна громада міста Тернополя (міська громада) – це територіальний колектив, який об’єднує членів міської громади;
тернополяни– члени міської громади, незалежно від походження та місця свого народження;
члени міської громади – громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства, біженці і змушені переселенці, які зареєстровані у встановленому законом порядку і постійно проживають у місті, які самі або батьки яких (до досягнення повноліття) мають власну або найману жилу площу у місті (за винятком готелів), володіють нерухомим майном, працюють або навчаються на території міста, сплачують місцеві податки і збори або в інший спосіб підтримують місто та його мешканців, а також шанують історію, культуру і традиції Тернополя як особисту цінність.
2. Усі інші терміни, використані в Статуті, вживаються у значенні, наведеному в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» та в інших законодавчих актах.
Стаття 1.2. Статут – основний нормативно-правовий акт тернополян
1. Статут є основним нормативно-правовим актом міської громади у системі локального нормативного регулювання суспільних відносин, здійснюваного органами місцевого самоврядування на території міста Тернополя.
2. Статут є актом прямої дії і має вищу юридичну силу стосовно інших актів органів і посадових осіб міського самоврядування. Усі інші акти, що приймаються органами та посадовими особами міського самоврядування на території міста або на її частині мають враховувати положення чинного Статуту та не суперечити їм. За наявності такого протиріччя органи міського самоврядування, їх посадові особи та члени міської громади керуються у своїй діяльності положеннями Статуту.
3. Статут визначає правові, організаційні та фінансові засади здійснення місцевого самоврядування у місті Тернополі у відповідності із міжнародними стандартами, а також статус міської громади та її членів, особливості територіального устрою міста, принципи участі членів міської громади у здійсненні міського самоврядування та інші питання місцевого значення.
4. Статут є обов’язком для виконання всіма розташованими на території міста Тернополя органами міського самоврядування, органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також фізичними особами, які постійно або тимчасово перебувають на території міста Тернополя.
5. Предметом правового регулювання Статуту є основні аспекти здійснення місцевого самоврядування у місті Тернополі, у тому числі:
- права та обов'язки членів міської громади, посадових осіб міського самовря-дування;
- система органів міського самоврядування, їх функції та повноваження;
- принципи, на яких базується діяльність міської громади у майновій та фінансовій сферах, механізми та порядок реалізації органами міського самоврядування гарантованого Конституцією та законами України права комунальної власності;
- порядок здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб міського самоврядування, застосування інших механізмів їх відповідальності перед міською громадою.
6. Статут відповідно до Законів України визначає:
1) межі та склад території міста;
2) перелік питань місцевого значення, які знаходяться у веденні міста;
3) склад та функціонування системи міського самоврядування, повноваження її складових;
4) форми, порядок і гарантії безпосередньої участі членів міської громади у вирішенні питань місцевого значення;
6) структуру та порядок формування органів міського самоврядування;
7) назву та повноваження виборних та інших органів та посадових осіб міського самоврядування;
8) види, порядок прийняття і набуття чинності нормативно-правових актів органів міського самоврядування;
10) порядок висловлення недовіри населенням або дострокового припинення повноважень виборних органів та посадових осіб міського самоврядування;
11) гарантії прав та діяльності депутатів міської ради, членів інших виборних органів, виборних посадових осіб міського самоврядування, підстави та порядок при-пинення їх повноважень;
12) умови та порядок організації діяльності виконавчих органів міської ради;
13) економічну і фінансову основу реалізації міського самоврядування, порядок володіння, використання та розпорядження комунальною власністю;
14) стратегію та основні напрями розвитку міста;
15) порядок внесення змін та доповнень до Статуту.
Стаття 1.3. Правова основа міського самоврядування у місті Тернополі
1. Правову основу міського самоврядування у місті Тернополі складають Конституція України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», інші законодавчі акти України, що стосуються питань міського самоврядування, а також угоди та договори підписані органами та посадовими особами міського самоврядуван-ня в межах міжнародного та внутрішньодержавного міжмуніципального співробітництва.
2. Згідно статті 19 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада приймає Статут міської громади, що є основним нормативно-правовим актом локального рівня у місті Тернополі.
3. Обов’язковими для виконання усіма розташованими на території міста Тернополя органами міського самоврядування, органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також фізичними особами, які постійно або тимчасово перебувають на території міста Тернополя є прийняті відповідно до законодавства України та цього Статуту рішення міського референдуму та акти органів і посадових осіб міського самоврядування.
4. Акти органів та посадових осіб міського самоврядування загального суспільного значення вступають в силу лише після їх офіційного оприлюднення.
5. Офіційним друкованим органом міського самоврядування у місті Тернополі, в якому оприлюднюються акти органів та посадових осіб міського самоврядування, є «Тернопільська газета».
6. У разі необхідності акти органів та посадових осіб міського самоврядування загального суспільного значення можуть бути доведені до відома членів міської громади в інший доступний спосіб.
Стаття 1.4. Загальна характеристика міста та його території
1. Місто Тернопіль розташоване в Західній Україні в межах 49о34' північної широти та 25о36' східної довготи на березі річки Серет за 420 км на південний захід від столиці України міста Києва.
2. Місто Тернопіль є обласним центром Тернопільської області, має статус міста обласного значення і згідно з адміністративно-територіальним поділом України належить до Тернопільської області.
Стаття 1.5. Загальні принципи та місцеві особливості, які обумовлюють прийняття Статуту
1. Прийняття Статуту у місті Тернополі обумовлено необхідністю забезпечення найбільш повної реалізації гарантованих Конституцією та законодавством України принципів місцевого самоврядування, дотримання та захисту прав і свобод людини і громадянина, гарантування прав міської громади на участь в управлінні містом, узгодження інтересів міської громади і загальнонаціональних інтересів України.
2. Органи міського самоврядування запроваджують в свою діяльність сучасні європейські стандарти та досвід місцевого самоврядування і локальної демократії, спрямовують свою діяльність на забезпечення всебічного економічного, соціального та культурного розвитку міста.
3. Органи міського самоврядування при здійсненні планування та поточної діяльності зобов’язані враховувати місцеві історичні, національно-культурні, соціально-економічні та інші особливості, обумовлені тим, що місто Тернопіль водночас є містом – історичною пам’яткою, промисловим, науковим, освітнім і культурним центром.
Стаття 1.6. Історичні особливості міста, які обумовлюють прийняття Статуту
Прийняття Статуту у місті Тернополі обумовлено необхідністю врахування, збереження та розвитку історичних традицій та особливостей, які вплинули на розбудову та зростання міста, формування його територіальної громади.
Історія міста Тернополя розпочинається з 1540 року, коли …
Стаття 1.7. Культурні особливості міста, які обумовлюють прийняття Статуту
1. Прийняття Статуту у місті Тернополі обумовлено необхідністю врахування, збереження та примноження унікального культурного надбання міста, яке є відомим центром освіти, науки і культури, та використання цього надбання заради подальшого культурного розвитку міської громади.
2. Органи міського самоврядування міста Тернополя зобов’язані всіляко сприяти та підтримувати розвиток інтелектуального і культурного потенціалу, духовного і культурного життя та відповідної інфраструктури міста, що на день прийняття Статуту включає: ___ вищих навчальних закладів, ____ бібліотек, понад ___ музеїв, ____ релігійних організації, _____ національно-культурних товариств, _____ театрів, _____ кінотеатрів, _____ засобів масової інформації.
3. Міська громада та органи міського самоврядування усвідомлюють свою відповідальність та забезпечують збереження для нащадків пам’яток історії та архітектури, зокрема, забудови центральної історичної частини міста.
4. Органи міського самоврядування сприяють не тільки збереженню історичних пам’яток міста – об’єктів культурної спадщини національного та міжнародного значення, що мають вноситись до Державного реєстру нерухомих пам’яток України та охоронятись і зберігатись відповідно до законодавства України, а й дбають про їхнє поповнення новими творами культури і мистецтва.
Стаття 1.8. Етнічні особливості міста, які обумовлюють прийняття Статуту
1. Прийняття Статуту обумовлено необхідністю забезпечення дотримання у місті Тернополі прав і свобод, забезпечення національної та культурної самобутності усіх членів унікальної міської громади, що складається з представників понад _____ національностей.
2. Органи міського самоврядування зобов’язані всіляко сприяти діяльності у місті Тернополі національно-культурних об'єднань та організацій, створювати умови для вільного розвитку, використання і захисту мов і культур представників усіх національностей – членів міської громади.
3. Врахування національно-культурних особливостей членів міської громади, забезпечення етнічної толерантності у місті є обов’язковим у діяльності органів та посадових осіб міського самоврядування.
Стаття 1.9. Соціально-економічні особливості міста, які обумовлюють прийняття Статуту
1. Прийняття Статуту обумовлено необхідністю забезпечення розвитку міста Тернополя як одного з великих і розвинутих міст України, територіальна громада якого нараховує близько 216 тис. осіб, а територія складає майже ______ тис. гектарів.
2. В діяльності органів та посадових осіб міського самоврядування обов’язковим є врахування та підтримання особливої соціально-економічної структури міста Тернополя, який водночас є культурним, науковим, промисловим, торговельним центром.
3. Програми та плани соціально-економічного розвитку міста Тернополя складаються з урахуванням забезпечення ефективного використання та примноження унікального науково-технічного, інноваційного, зовнішньоеконо-мічного та рекреаційного потенціалу міста в інтересах міської громади та національних інтересів України.
4. Враховуючи, що місто Тернопіль належить до найбільш привабливих регіонів щодо інвестування завдяки достатньо розвиненому промисловому та високому науковому потенціалу, розвиненій транспортній інфраструктурі, банківській системі, доступності до ринків України і країн СНД, перспективними і пріоритетними напрямками соціально-економічного розвитку Тернополя є розвиток високотехнологічних і еколого-безпечних виробництв, харчової промисловості та перероблення сільськогосподарських продуктів, туризму.
Стаття 1.10. Функції міста Тернополя
1. Органи міського самоврядування у місті Тернополі забезпечують в межах своїх повноважень, визначених законами України, здійснення містом наступних функцій:
1) взаємодія з Президентом України, Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України при розробленні та здійсненні ними заходів, програм та проектів, що можуть стосуватися інтересів Тернополя;
2) вирішення питань щодо розміщення центральних органів, які утворюються в Тернополі Президентом України, Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України, а також консульств іноземних держав та представництв міжнародних організацій в Україні;
3) створення належних умов для діяльності у місті офіційних представництв іноземних держав і міжнародних організацій, промислових підприємств, установ і закладів науки, освіти, охорони здоров'я, культури і спорту, місцем розташування яких відповідно до законодавства визначено місто Тернопіль;
4) запровадження у Тернополі в перспективі, за умови належного законодавчого забезпечення, режиму спеціальної економічної зони, що дасть місту можливість суттєво посилити іноземне інвестування в інноваційний, індустріальний, туристичний, торговий розвиток міста;
5) надання на договірних засадах комунальних, інженерних, соціально-культурних, транспортних, інформаційних та інших послуг державним органам, консульствам іноземних держав, представництвам міжнародних організацій, розміщеним у місті Тернополі;
6) здійснення заходів щодо збереження та відновлення пам'яток історії, культури, релігії, архітектури та містобудування, заповідних та природних зон і ландшафтів, що мають національне або місцеве значення;
7) виконання інших функцій містом Тернополем, передбачених у міжнародно-правових актах, що є обов’язковими для України, які визначають стандарти сталого розвитку міст, стандарти розвитку великих населених пунктів, а також передбачених законодавством України в частині встановлення статусу міста обласного значення, а також специфічних для міста Тернополя, що є одним з провідних центрів стратегічного розвитку Поділля і України.
Стаття 1.11. Спеціальні функції органів міського самоврядування, пов'язані із статусом Тернополя як обласного центру
1. Органи міського самоврядування міста Тернополя як адміністра-тивного центру Тернопільської області виконують наступні додаткові функції:
1) планують і погоджують з відповідними державними органами цільові програми розвитку міста як обласного центру;
2) виділяють в установленому порядку органам державної влади України, консульським представництвам іноземних держав, представництвам міжнародних організацій земельні ділянки, будівлі споруди та інше необхідне майно, організовують охорону їх об’єктів;
3) беруть участь в утриманні та розвитку систем комунікацій та інфраструктури на території міста, які забезпечують виконання Тернополем функцій обласного центру;
4) вносять у відповідні державні органи в установленому порядку пропозиції про відшкодування за рахунок державних коштів витрат міського бюджету, пов'язаних із виконанням Тернополем функцій обласного центру.
Стаття 1.12. Територіальні зони міста зі спеціальним статусом
1. На території міста можуть утворюватися територіальні зони зі спеціальним статусом (історико-заповідним, лісопарковим, промисловим тощо).
2. Утворення цих зон здійснюється рішенням міської ради на підставі внесених на її розгляд пропозицій міськвиконкому.
3. Ініціатором утворення в місті Тернополі територіальних зон зі спеціальним статусом може бути Тернопільський міський голова, постійна депутатська комісія, депутати міської ради, а також об’єднання громадян, органи самоорганізації населення, мешканці міста у порядку місцевої ініціативи.
3. Межі територіальних зон зі спеціальним статусом визначаються Генеральним планом міста Тернополя.
Стаття 1.13. Тернопіль як територія стратегічного (пріоритетного) розвитку
1. Міська територіальна громада та органи міського самоврядування працюватимуть над реалізацією мети проголошення території міста Тернополя територією стратегічного (пріоритетного) розвитку у відповідності до законодавства України.
2. Метою такого запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності є залучення інвестицій у пріоритетні галузі виробництва для створення нових робочих місць та працевлаштування працівників, які вивільняються у зв'язку із закриттям, реструктуризацією та перепрофілюванням підприємств, впровадження нових технологій, розвиток зовнішньоекономічних зв'язків, збільшення поставок на внутрішній ринок високоякісних товарів і послуг, створення сучасної виробничої, транспортної та ринкової інфраструктури, ефективне використання природних ресурсів.
3. Спеціальний режим інвестиційної діяльності на території міста Тернополя як на території пріоритетного розвитку має діяти протягом не менше 30 років.
4. Спеціальний правовий режим підприємницької діяльності, встановлений на території міста Тернополя як території пріоритетного розвитку, поширюється на суб'єктів підприємницької діяльності виключно під час реалізації ними на цій території інвестиційних проектів відповідно до законодавства України.
5. Спеціальний режим інвестиційної діяльності на території міста Тернополя, кошторисна вартість інвестиційних проектів для різних галузей визначається спеціальним законом.
6. Органами управління міста Тернополя як територією пріоритетного розвитку мають бути Комітет з питань територій пріоритетного розвитку та органи міського самоврядування міста Тернополя.
Стаття 1.14. Тернопіль як зона спеціального економічного режиму
1. Міська громада та органи міського самоврядування прагнуть проголошення території міста Тернополя спеціальною економічною зоною або зоною спеціального економічного режиму комплексного типу відповідно до законодавства України.
2. Спеціальний режим інвестиційної діяльності на території міста Тернополя запроваджується з метою залучення інвестицій для розвитку пріоритетних видів економічної діяльності на території міста.
3. Як спеціальна економічна зона місто Тернопіль з метою стимулювання розвитку промисловості та інвестування з боку національного та іноземного капіталу, для оптимізації вирішення зовнішньоторгівельних завдань, загальноекономічних, соціальних та науково-технічних проблем отримує на весь час дії особливого режиму особливі пільгові умови для функціонуючих на території міста національних та іноземних підприємців – митні, орендні, валютні, візові, трудові тощо.
4. Спеціальний режим інвестиційної діяльності буде запроваджений на строк не менше 30 років на території міста Тернополя в його адміністративно-територіальних межах для реалізації інвестиційних проектів у пріоритетних видах економічної діяльності, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.
5. Порядок запровадження та функціонування спеціального режиму інвестиційної діяльності у пріоритетних видах економічної діяльності на території міста Тернополя як зони із спеціальним економічним режимом встановлюється Законом України "Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території міста Тернополя".
Стаття 1.15. Територія та адміністративно-територіальний устрій міста Тернополя
1. Територія міста Тернополя є невід’ємною складовою території Тернопільської області та України.
2. Територію міста Тернополя складають суша та природні і штучні водоймища в межах міста, затверджених в порядку, передбаченому законодавством України.
3. Територія міста Тернополя є основою життєдіяльності міської громади та знаходиться у віданні громади безпосередньо або через органи міського самоврядування з урахуванням прав та законних інтересів власників землі та належних землекористувачів.
4. Адміністративно-територіальний устрій міста як внутрішній поділ його території на певні частини має здійснюватись з урахуванням їх економічних, містобудівних та інших особливостей, з метою більш ефективної організації роботи міської ради та її органів із задоволення потреб та інтересів міської громади і динамічного розвитку міста.
Стаття 1.16. Найменування та перейменування територіальних об’єктів міста
1. Найменування та перейменування територіальних об’єктів міста – вулиць, провулків, майданів, мостів, парків і скверів тощо – здійснюються міською радою відповідно до затвердженого нею Порядку, який затверджу-ється міською радою.
2. Перейменування територіальних об’єктів міста здійснюється, як правило, у випадках відновлення їх історичних назв та історичної справедливості.
3. Присвоєння територіальним об’єктам міста імен з метою увічнення пам’яті видатних державних, громадсько-політичних діячів, захисників Батьківщини, діячів науки і культури здійснюється тільки посмертно.
4. Назви територіальним об’єктам міста даються українською мовою з дотриманням норм Українського правопису.
Стаття 1.17. Встановлення меж міста Тернополя
1. Межі міста Тернополя встановлюються Верховною Радою України за поданням міської ради, погодженим з відповідними радами межуючих територій, відповідно до чинного законодавства, з урахуванням історичних, соціально-економічних та інших особливостей території, а також з урахуванням колективної думки міської громади, висловленої шляхом проведення місцевого референдуму згідно статті 5 Європейської Хартії місцевого самоврядування.
2. Межі міста Тернополя закріплюються шляхом їх текстового опису та графічних матеріалів у окремому нормативно-правовому акті, який затверд- жується міською радою.
Стаття 1.18. Приміська територія
1. Приміською територією (зоною) міста Тернополя вважається територія, що прилягає до міської межі з її зовнішнього боку і складається із земель, які використовуються для задоволення потреб міської громади та територіальних громад приміських населених пунктів.
2.Межі приміської території (зони) визначаються Генеральним планом міста у відповідності до чинного законодавства України з урахуванням думки міської громади міста Тернополя та інших зацікавлених територіальних громад.
Стаття 1.19. Питання місцевого значення та предмети відання міста
1. Міська громада безпосередньо або через органи міського самоврядування, вирішує усі питання місцевого значення.
2. Компетенція органів та посадових осіб міського самоврядування щодо вирішення питань місцевого значення визначається законодавством України та даним Статутом.
3. Органам міського самоврядування у місті Тернополі згідно законодавству України або згідно договору можуть бути передані або делеговані додаткові повноваження, порядок реалізації яких визначається відповідним Законом або договором.
4. Виходячи з положень Конституції України, чинного законодавства України та вимог частини 4 статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, що ратифікована Україною та має силу Закону України, до питань місцевого значення цим Статутом віднесені:
1) ухвалення та зміна Статуту, інших нормативно-правових актів локального регулювання, контроль за їх дотриманням;
2) встановлення меж міста та конституювання його як адміністративно-територіальної одиниці України;
3) адміністративно-територіальний устрій міста;
4) закріплення статусу територіальної громади міста;
5) облік громадян, що проживають в місті, складання і ведення реєстру громадян-виборців;
6) забезпечення врахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування у місті;
7) комплексний соціально-економічний і культурний розвиток міста;
8) розвиток соціальної, виробничої та адміністративної інфраструктури міста;
9) раціональне використання міських земель, контроль за їх використанням;
10) регулювання використання водних об'єктів місцевого значення, родовищ корисних копалини, а також надр для будівництва підземних споруд місцевого значення;
11) управління, володіння, користування та розпорядження комунальною власністю;
12) міські фінанси, формування, затвердження і виконання міського бюджету, встановлення місцевих податків, зборів, платежів і порядку їх зборів, вирішення інших фінансових питань місцевого значення;
13) використання і утримання комунальних житлових і нежилих приміщень;
14) благоустрій та озеленення території міста;
15) комунальне дорожнє будівництво і утримання міських доріг, вулиць, площ, мостів;
16) організація, підтримка і розвиток систем енерго-, газо-, тепло-, водопостачання, каналізації, збору, утилізації та переробки побутових відходів;
17) організація забезпечення населення паливом;
18) організація, утримання і розвиток комунальних установ дошкільної, основної загальної і професійної освіти;
19) організація, утримання і розвиток комунальних установ охорони здоров'я;
20) забезпечення санітарного благополуччя території і населення міста;
21) забезпечення соціальної підтримки населення;
22) організація та діяльність органів міського самоврядування по здійсненню опіки і опікування над дітьми, що залишилися без піклування батьків;
23) сприяння зайнятості населення;
24) розвиток і підтримка підприємництва в місті;
25) створення умов для забезпечення населення послугами оптової і роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування;
26) створення умов для житлового і соціально-культурного будівництва;
27) здійснення містобудівельної політики у місті Тернополі в області архітектури, будівництва, реконструкції з урахуванням історичної та культурної спадщини міста;
30) організація надання ритуальних послуг, утримання місць поховання;
31) організація, сприяння транспортному обслуговуванню населення;
32) організація забезпечення населення послугами зв'язку;
33) збереження та утримання пам'яток історії і культури, що знаходяться у комунальній власності;
34) створення в місті умов для діяльності та розвитку закладів культури;
35) створення в місті умов для організації культурно-видовищних заходів;
36) створення у місті умов для розвитку фізичної культури і спорту, будівництво та утримання комунальних об'єктів фізкультурного та спортивного призначення;
37) участь в охороні навколишнього середовища на території міста;
38) організація та утримання комунальної інформаційної служби, створення умов для діяльності засобів масової інформації;
39) забезпечення протипожежної безпеки, організація та утримання муніципальної пожежної служби;
40) організація і утримання комунальних архівів;
41) інші питання, не віднесені законодавством до ведення органів державної влади.
5. До предметів відання Статуту також включені норми, які недостатньо врегульовані чинним законодавством України або не підлягають законодавчому врегулюванню, зокрема:
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->форми сповіщення громадян про роботу органів самоврядування;
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->форми участі населення міста у діяльності міського самоврядування (вибори, референдуми, загальні збори, громадські слухання, місцеві ініціативи, звернення громадян тощо);
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->розподіл території міста на дрібніші одиниці з власними представництвами;
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->утворення за ініціативою членів міської громади та сприяння діяльності органів самоорганізації населення;
- укладення договорів об′єднань громадян та інших об’єднаних представників інтересів міської громади з органами міського самоврядування;
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->порядок створення різного роду комісій, робочих груп, інших колегіальних органів;
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->визначення структури та чисельності виконавчих органів міського самоврядування;
<!--[if !supportLists]-->-<!--[endif]-->правила прийняття і звільнення з роботи службовців міського самовряду-вання, правила оплати їхньої праці;
- порядок реалізації права осіб чи організацій знайомитись з адміністра-тивними актами самоврядування та ін.
Коментарі: 9
1
Ігор
09.12.09 - 01:55:28
Стаття 1.1. Основні терміни і визначення, які використовуються у Статуті
члени міської громади – громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства, біженці і змушені переселенці, які зареєстровані у встановленому законом порядку і постійно проживають у місті, які самі або батьки яких (до досягнення повноліття) мають власну або найману жилу площу у місті (за винятком готелів), володіють нерухомим майном, працюють або навчаються на території міста, сплачують місцеві податки і збори або в інший спосіб підтримують місто та його мешканців, а також шанують історію, культуру і традиції Тернополя як особисту цінність.
Ну що за кріпосне право!!! Яка реєстрація? Згідно рішення КСУ заборонено відмовляти у наданні будьяких послуг (в тому числі - і "послуги з надання статусу члену територіальної громади", ненадання якої тягне за собою подальшу відмову від наданні інших соцю послуг) спираючись на наявність, або ненаявність реєстрації.
2
Ігор
09.12.09 - 01:56:53
МОДЕРАТОРИ !!! ВИПРАВТЕ !!! - форми сповіщення громадян про роботу органів самоврядування, - форми участі населення міста у діяльності міського самоврядування (вибори, референдуми, загальні збори, громадські слухання, місцеві ініціативи, звернення громадян тощо), - розподіл території міста на дрібніші одиниці з власними представництвами, - утворення за ініціативою членів міської громади та сприяння діяльності органів самоорганізації населення, - укладення договорів об′,єднань громадян та інших об’єднаних представників інтересів міської громади з органами міського самоврядування, - порядок створення різного роду комісій, робочих груп, інших колегіальних органів, - визначення структури та чисельності виконавчих органів міського самоврядування, - правила прийняття і звільнення з роботи службовців міського самовряду-вання, правила оплати їхньої праці,
3
Леонід Бицюра
11.12.09 - 08:28:09
Метою запровадження на території пріоритетного розвитку в місті Тернополі спеціального режиму інвестиційної діяльності є залучення інвестицій у пріоритетні галузі виробництва для створення нових робочих місць та працевлаштування випускників ВУЗів, впровадження нових технологій, розвиток зовнішньоекономічних зв’язків, збільшення поставок на внутрішній ринок високоякісних товарів і послуг, створення сучасної виробничої, транспортної та ринкової інфраструктури, ефективне використання природних ресурсів.
4
ТМО "Нівроку"
16.12.09 - 13:52:58
Коментарі Григорія Монастирського: Дискусійними є статті 1.13 та 1.14, які визначають Тернопіль як зону з спеціальним економічним режимом.
5
Кузя
28.12.09 - 16:17:13
Леонід Бицюра 11.12.09 - 08:28:09
Метою запровадження на території пріоритетного розвитку в місті Тернополі спеціального режиму інвестиційної діяльності є залучення інвестицій у пріоритетні галузі виробництва для........... А ЯКІ В ТЕРНОПОЛІ ГАЛУЗІ - ПРІОРИТЕТНІ?...
6
Ігор
14.01.10 - 14:35:46
Стаття 1.4. Загальна характеристика міста та його території
Пропоную додати: Єдине місто обласного значення Тернопільської області. До 1944 року місто мало назву Тарнополь або Тарнопіль. 2. Засноване у 1540 році Яном Тарновським. 3. Тернопіль займає площу 5852 га 4. Населення міста 217 706 осіб
Ця іменка створена у рамках проекту «Тернополю – статут міста», котрий реалізується ТМО «Нівроку» в межах спільної ініціативи Pact Inc., Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа.